加强党纪学习教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明的纪律。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。”党员干部要做到用党纪规范自己的行为,不是通过一次或几次集中学习就能做到的,这需要长期性、经常性的学习过程。要切实达到学纪知纪明纪守纪的目标,需要结合党员干部队伍的现状,分层分类建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,增强党纪学习教育的精准性和实效性,持续巩固党纪学习教育成果。
一、用好“四个平台”,在“深学”上下功夫
用好各级党委(党组)理论学习中心组学习这个关键平台。强化“以上率下”作用,坚持领导干部先学一步、学深一层,把党纪学习教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习中,形成常态化。以学习《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)为重点,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,延伸学习与《条例》相关的其他党内法规等,对那些高风险领域的部门可以增加针对性较强的行业性法律法规内容,从而降低违纪风险。创新学习方式,转变传统领读方式,从党委(党组)班子成员带头讲延伸到学习人员大家讲,把工作职责摆进去谈体会、做对比、找差距,以抓“关键少数”推动管“绝大多数”,使党纪学习教育走深走实。
用好党校干部教育培训主阵地这个育才平台。要把党纪学习教育纳入市、县(区)两级党校主体班次培训内容。以市级党校为例,1个月以下的班次至少安排1次专题授课,对《条例》进行反复讲解,做到原原本本学、逐条逐句学,常学常新;1个月(含1个月)以上的班次至少安排3次课程,既要有专题讲授还要结合各班次的培训对象设定针对性强的案例分析,实现学习内容常规化、学习形式多样化、学习目标长效化。
加大农牧民党员党纪学习教育培训力度。2023年12月31日,全区党员人数45.93万名,其中农牧民党员20.87万名,占比约为45%,而那曲、阿里等地农牧民党员占比相对较高。农牧民党员是基层党组织和群众之间的连心桥,是乡村振兴中不可缺少的奋进力量。保持党员队伍的先进性和纯洁性,发挥农牧民党员在乡村振兴中排头兵、领头雁的作用,遏制群众身边的腐败问题。市、县(区)两级党校要开设专题班,用浅显易懂的语言把《条例》讲明白、让农牧民党员弄清楚什么该说什么不该说、什么该做什么不该做,做到知行知止,令行禁止。
继续发挥“流动党校”作用,做到送纪下基层。推动党纪学习教育走深走实,做到精准施教,确保党纪学习教育在全体党员中实现全覆盖,对因工作原因无法参加集中培训的党员特别是农牧民党员,可以发挥“流动党校”的作用,做到送纪下基层,确保每一名党员在理论上不漏学,在思想上不掉队,在行动上不破纪。
用好网络融媒体这个线上平台。充分利用好官方微信公众号、门户网站、新闻媒介以及应急广播“村村通”等媒体平台,在现有的党纪学习教育信息发布基础上,用大众化语言开发党纪云课堂、释纪微视频以及线上说案等创新模式,增强党纪学习教育的实效性。
用好学校思政课这个育苗平台。习近平总书记强调:“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向,而青年又处在价值观形成和确立的时期,抓好这一时期的价值观养成十分重要。”用好学校思政课这个平台,推动清廉文化进校园,植入廉洁文化基因,及时精准对青少年进行廉洁文化教育,教育引导青少年学生从做好小事、管好小节开始起步,让洁身自好、清正廉洁成为他们的价值追求和行为习惯,扣好青少年人生的第一粒扣子。
二、用好正反两面典型,在“细悟”上下功夫
深入开展以案示警、以案明纪,促进党员干部知敬畏、守底线。警示教育要突出精准性,增强威慑力,定期组织党员干部集中前往法庭庭审现场、监狱、看守所等地进行实地观摩、实地体验,充分用好身边的反面典型活教材,让党员干部心生畏惧,切勿让他人的案例变成自己的病例,切勿让他人的老路变成自己的不归路,从思想上树牢不敢腐、不能腐、不想腐的纪律意识。
注重润物细无声的正面引领,引导党员干部崇廉尚洁、拒腐防变。开展先进典型引导,将党纪学习教育、党性教育和廉洁教育贯通起来,用好家规家训、红色资源等鲜活教材,从思想上固本培元,引导党员干部发自内心崇廉尚洁。运用身边人身边事开展沉浸式、体验式教育,让党员干部既能学到榜样又能引以为戒,推动党员领导干部从他律要求转化为内在追求,不断增强遵规守纪的政治自觉、思想自觉、行动自觉,建设一支坚持按照纪律规矩办事、敢动真碰硬黑脸较真的党员干部队伍。
三、用好党纪戒尺,在“践行”上下功夫
一是丰富党纪学习教育载体。绝大多数农牧民党员文化水平较低,要全文读懂汉语版《条例》难度较大。为了加强党纪学习教育的精准性,相关业务部门应将《条例》翻译成藏文进行编印,做到农牧民党员人手一册,以便日常学习使用。要把日常中容易忽略的、高发频发的违纪条款用通俗易懂的语言编印成“口袋书”,发给每一名党员,让全体党员能够反复学反复看,日日精进,时刻审视自己、反省自己,做到用党规党纪校正思想和行动。
各级党校教师要同各级纪委、监委相关部门合作,深度挖掘开发本地案例,把案例进行整合分类,以案中事、案中人”为参照物,找准破纪、破法的病因,开出去腐生肌的良方,力求根治,形成具有本地特色的警示案例教材。
二是着力提升纪检监察干部的执纪能力。执纪者先守纪,律人者先律己。各级纪检监察干部不仅要学纪知纪明纪守纪,还要精准执纪、精准释纪;既要逐条逐句学,还要逐词逐字学,通过党纪学习教育提升纪检监察干部的专业思维、专业素养和专业能力,做到科学精准执纪释纪,既要严管也要厚爱,既有约束也有激励,在党员干部队伍中营造出既有严的态势又有干事创业精神的良好氛围。
三是加大对企业管理人员党纪学习教育宣传力度。“被围猎”是党员干部自身理想信念不坚定所导致,“围猎”是不法商人想获取不法利益对党员干部进行的多形式行贿手段,坚持受贿行贿一起查,是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。加大对党员干部党纪学习教育力度的同时,还要对企业管理人员明确“围猎”是违法行为,将受到法律的制裁。
党纪学习教育是一项系统性、长期性的工程,我们要在党纪学习教育常态化、精准化和多元化上下功夫,在全市党员、干部队伍中形成遵规守纪的高度自觉,以严明的纪律确保全体党员统一思想、统一行动,知行知止,令行禁止,形成建设社会主义现代化新西藏的强大动力和合力。
(作者单位:那曲市委党校科研管理科)