班戈县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记在听取2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况汇报时的重要讲话精神,认真落实国家挂牌督办部署要求,紧盯易地搬迁脱贫人口增收问题,以“保姆式”服务促增收为主抓手,大力实施“一户一策、一人一法”帮扶举措,打好稳岗位、强输转、壮组织等“组合拳”,易地搬迁脱贫人口务工规模和收入实现稳中有升。截至目前,班戈县易地搬迁脱贫人口人均纯收入达13803元,较2022年全年易地搬迁脱贫人口收入增加3866元,增幅38.92%。
聚焦责任落实,构建全合力共抓责任链条,成立县委书记、县长任双组长的专项整改工作领导小组,下设挂牌督办问题整改办公室,主要领导靠前指挥、亲自部署,分管领导包保联系、主抓主推,行业部门责任到人、实体运作,统筹相关部门、乡镇协同,实行清单管理、台账调度、挂图作战,领导小组先后召开15次整改部署会和推进会。制定国家挂牌督办问题整改“红黑榜”,对县(直)单位和乡镇整改工作进行督导,对工作推进缓慢的进行提醒约谈,并设定“红黑榜”制度通报,切实做到工作有人抓、任务有落实。聚焦底数清楚,健全合力共抓工作链条,整合县乡村三级力量,拧紧“县领导包乡、乡镇领导包户、村干部和驻村工作队包人”三级责任链条,深入开展易地搬迁脱贫人口“大调研、大摸排、大走访”活动,逐户对群众身体状况、技能特长、技能需求、就业意向及未就业原因全面走访摸排,找准找实制约就业增收的症结,并采取县级领导入户20%、乡镇领导入户40%、驻村工作队入户100%的方式,对摸底排查数据进行随机抽查,确保数据精确精准。聚焦措施精准,健全合力共抓帮扶链条,突出帮扶措施的针对性、实效性,按照“一户一策、一人一法”要求,聚焦易地搬迁脱贫人口不同原因、不同类型和病因病症,因人因情施策,强化生产扶持、转移就业、政策帮扶、社保兜底等措施,建立自治区、市、县三级行业部门和国家企业易地搬迁安置点包保结对机制,制定“一户一策”帮扶措施,实现易地搬迁安置点包保结对全覆盖。
多方收集提供就业信息平台,充分调动社会各界力量,积极对接援藏央企,邻近地市、县区和各类商会、企业用工岗位,制定印发班戈县干部结对帮扶就业联系卡,县委书记带头深入企业进行岗位对接,全县干部职工发挥自身优势,积极帮助收集对接岗位,收集各类就业岗位700余个,形成了全县干部职工抓岗位对接、抓转移就业的格局。坚持线上线下相结合,“一对一、一对多”开展就业帮扶,广泛利用抖音、微信公众号、微信群等网络媒介,组织开展现场招聘会等方式发布就业岗位信息20余次,切实做到“岗位等人,人不等岗”。组建成立班戈县转移就业“保姆式”服务领导小组及各乡镇包乡就业服务专项组,安排专职干部担任群众“组团式”外出就业队队长,成立临时党支部,同就业群众“同行同吃同住”,关心群众就业情况,及时解决群众就业过程中遇到的困难问题,真正让群众“安心就业、稳定就业”,就近就便就业3721人,创收3351万元;组织外出就业9批次141人,实现增收57.7万元;跨市务工就业累计2012人,其中脱贫人口务工就业1020人,易地搬迁人口务工就业503人。聚焦农牧民群众外出务工重点方向,在拉萨市设立转移就业服务站,帮助提供岗位对接、房屋租赁、劳资纠纷化解等服务,切实解决群众外出就业后顾之忧,有效提高了群众就业的稳定性。实施专合组织提升壮大行动,安排650万元财政资金,对符合条件的6个合作社、2个家庭牧场给予扶持,形成了以规模化牲畜养殖、畜产品加工等有规模、有潜力的85家村级专合组织、10家乡级专合组织,吸纳带动脱贫人口就业608人,并构建了务工取酬、多劳多分红的收益分配机制。
实行周调度、旬督导、月总结机制,综合考虑易地搬迁脱贫人口年度收入增长幅度、整体工作目标,确定收入低于万元的脱贫人口全部突破万元、脱贫人口收入增速高于当地农牧民人均可支配收入增速、较上年收入不增反降比例低于全国平均水平三大目标,强化脱贫户收入分析,实时跟踪收入变化,确保农牧民群众通过增收措施帮扶实现长期增收。注重监测结果运用,对增收措施不理想、成效不明显等情况,及时调整优化增收举措,加大帮扶力度,形成制定举措、促进增收、调整优化良性循环。构建尊重意愿、人岗适配、市场需求的技能培训机制,有效整合人社、农牧、援藏等培训资源,通过送技能下乡、以工代训、岗前培训、订单定向培训等方式,广泛组织群众开展“有需求、有计划、有针对、有岗位”的精准技能培训,已开展技能培训14期1013人,其中脱贫人口460人、易地搬迁群众246人。鼓励引导群众转变惜杀惜售观念,推动牧区改革和经营方式创新,上半年已出栏牲畜526头(只),兑现补贴奖励资金32万元,销售金额347万元,打破了以往暖季不出栏的习惯,变冬季出栏为四季出栏。