西藏战略地位特殊，是重要的国家安全屏障，一直以来，党和国家高度重视西藏工作。西藏的语言规划是党和国家西藏文化治理的重要组成部分。从西藏和平解放、民主改革、社会主义建设、改革开放和中国特色社会主义新时代各个历史阶段的实践来看，西藏的语言政策始终致力于维护国家统一、社会稳定、民族团结，不断铸牢中华民族共同体意识。推广普及提升国家通用语言文字的学习使用能力，科学保护和发展各民族语言文字，尊重和保护各民族语言文字的学习，建构起西藏语言政策现代化基础，也将推动西藏语言规划长效深入科学的发展。
新时代党的治藏方略为西藏语言规划的文化安全指明了方向，确定了西藏语言规划的文化安全目标，擘画了西藏语言规划的文化安全发展模式。
第一，西藏语言规划要毫不动摇地坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持民族区域自治制度。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。百余年来，中国共产党团结带领全国各族人民战胜艰难险阻，实现了由站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，以中国式现代化引领中华民族伟大复兴征程的号角已吹响，只有坚持中国共产党的领导，才能推动西藏语言规划的社会主义方向。
西藏语言规划是中国共产党文化话语领导权的重要载体，是我国语言规划工作的重要组成部分，只有坚持中国共产党的领导，才能确保西藏语言规划服务于西藏工作的社会主义方向；只有坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，才能切实保障全区各族群众的民族平等、语言平等，才能实现西藏语言和谐、社会稳定、民族团结的发展形态，确保西藏语言生态的可持续发展。
第二，西藏语言规划要毫不动摇地坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。西藏地处祖国西南边疆地区，地缘政治复杂，西藏语言规划要紧紧围绕“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，维护祖国统一、加强民族团结。
语言是社会交往的工具，但语言实践带有明显的意识形态属性。西藏语言规划要注重对人民群众的社会主义教育引导，通过形式多样的语言实践活动和理论宣传，深入发动群众坚定维护稳定、反对分裂的决心和信心，营造良好的民族团结氛围，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。西藏语言规划要积极贯彻历史唯物主义和辩证唯物主义，主动开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引领各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，建立正确的国家意识、公民意识、法治意识。西藏语言规划要注重思想政治教育，坚持以习近平文化思想为指导，在厚植爱国主义情怀上下功夫，努力培养社会主义事业的建设者和接班人。西藏语言规划要培育和践行社会主义核心价值观，以无可辩驳的历史事实，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，增强文化自觉、坚定文化自信，构筑中华民族共有精神家园；西藏语言规划要整合资源，建立和谐的社会语言生态，建设中华民族多元一体的和谐民族关系。西藏语言规划要主动参与社会主义意识形态建设，实现维护祖国统一、加强民族团结的文化社会秩序的可持续发展。
第三，西藏语言规划要毫不动摇地服务于新时代党的民族工作，贯彻铸牢中华民族共同体意识的工作主线。习近平总书记指出，我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的，强调“铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”。“四个共同”和“四个与共”，从历史和现实两个层面科学概括了中华民族共同体意识的核心要义。在党的领导下，我们团结一致、风雨同舟，战胜了无数的艰难险阻，也必将开拓出新时代党的民族工作新局面，为实现中国式现代化凝聚人心、积聚力量。
西藏语言规划是民族团结进步工作的重要组成部分，要突破单一民族的历史文化叙述，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理，建构中华民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体意识，深切认识到中华民族多元一体的历史文化生成。西藏语言规划要主动承担起宣传弘扬铸牢中华民族共同体意识的社会责任，引导各族群众树立中华民族多元一体的历史文化认知，不断铸牢中华民族共同体意识。
第四，西藏语言规划要把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点。习近平总书记指出，“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活”。民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。只要我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，就能拥有战胜一切艰难险阻的强大力量。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，为人民谋幸福是中国共产党人的初心，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。只有充分发展民生事业，才能获得人民支持，才能推动社会主义事业稳健发展；只有赢得民心，才能更好地发展民生，才能切实将改革开放成果惠及人民群众。
党的十八大以来，在党中央的亲切关怀和坚强领导下、在国家部委和兄弟省市的大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族人民，极大地促进了经济社会发展。西藏语言规划要立足经济社会发展的现实，助力经济社会发展的需求，紧紧抓住改善民生、凝聚人心，培养适应经济社会发展急需的语言人才，发展语言经济，壮大语言产业，形成语言市场，丰富语言就业服务渠道。
第五，西藏语言规划要讲好中国故事，讲好“老西藏”的故事，提升新时代精神文明建设品质，展现时代风采。习近平总书记指出，“中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族，和平年代同样需要英雄情怀”。2019年9月29日，习近平总书记在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上指出，“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出”。因此，讲好不同时期的英雄故事是讲好中国故事的应有之义，是凸显社会主义文化气质的重要环节。
西藏和平解放以来，各行各业涌现出众多英雄人物，他们持续弘扬老西藏精神，书写出社会主义新西藏的华彩乐章。西藏语言规划要彰显社会主义新时代的英雄，展现平凡人的不平凡风采。要加强顶层设计，规划前置，用国家通用语言文字和民族语言文字书写老西藏精神，以多种媒介方式传播老西藏精神，充分展现社会主义新西藏繁荣发展的文化风貌。
总之，西藏语言规划要注重国家文化安全建设，要坚持党的领导，要服务稳定、发展、生态、强边“四件大事”的现实需求，为促进中国式现代化的西藏实践贡献力量。
本文系西藏民族大学西藏文化传承协同发展中心2020年度招标课题（项目号：XT-ZB202021）的阶段性研究成果。
（作者单位：西藏民族大学）
