10月30日，《西藏自治区临时救助办法》政策解读新闻发布会在拉萨召开。自治区民政厅相关负责人围绕临时救助的对象、临时救助方式和标准等内容进行了详细解答并回答了记者提问。

制定帮扶政策、发放临时救助金　切实保障困难群众基本生活

临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

据自治区民政厅党组成员、副厅长杨军林介绍，我区自2011年探索建立临时救助制度以来，实施临时救助32万余人（次），发放临时救助资金5亿余元，切实保障了困难群众的基本生活。

为使临时救助政策更加系统化，更好发挥临时救助应急性、过渡性、托底性作用，2023年，自治区政府研究制定了《西藏自治区临时救助办法》，进一步规范了临时救助方式和标准、审核确认权限和审核办理时限等，并优化调整了相关政策。

全区各级民政部门严格执行临时救助办法，规范对象认定，取消户籍地、居住地申请限制，加快依法依规审核办理程序，做到应救尽救；突出主动救助，强化部门间信息共享，加大走访排查力度，推动从“人找政策”向“政策找人”转变，及时发现困难家庭或个人，做到以人为本；紧盯特殊个案，采取“一事一议”“一案一策”，做到精准施救。今年以来全区各级民政部门累计实施临时救助26801人（次）、发放资金6067万元，实现了“凡困必帮、有难必救”，使“民政为民、民政爱民”更具质感和温度。

临时救助不受户籍限制

救助方式以发放救助金为主

那么，我区临时救助的对象有哪些？是否受户籍限制？临时救助方式和标准是多少？对此，杨军林表示，我区临时救助的对象是遭遇突发事件、自然灾害、意外伤害、因学因病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，不分户籍、不分城乡、就近就便，根据困难情况纳入临时救助范围。

我区临时救助方式以发放救助金为主，必要时可采取发放实物、提供服务等方式给予救助。临时救助以保障申请人基本生活为原则，根据救助对象困难类型、困难程度确定具体救助金额。

就在前不久，家住拉萨市城关区吉日街道河坝林社区的外来务工人员善女士一家就深切感受到了临时救助办法带来的温暖。善女士是内蒙古户籍，来拉萨打工，早些年其丈夫因病去世，一家人的生活就靠她一人打零工的微薄收入维持。今年其大儿子查出患有疾病，小儿子正在上学，大儿子就医的高额医疗费用和小儿子的就学费用让这个原本就并不富裕的家庭一度陷入了困境。在社区经办人员摸排低收入人口时发现这一情况后，主动给善女士讲解社会救助政策，帮助善女士向吉日街道提交了临时救助申请。按照社会救助流程，经社区入户调查、街道办事处审核。经过严格的审批，提交申请后的5个工作日内吉日街道通过实施临时救助备用金制度，对善女士一家实施了临时救助。临时救助金犹如一场及时雨，缓解了善女士的燃眉之急。

规范审核审批权限、办理时限

扎实开展临时救助工作

自治区民政厅二级巡视员索朗洛果介绍，《西藏自治区临时救助办法》规范了方式和标准。在标准设定方面，明确“县级民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）根据救助对象困难类型、困难程度合理确定具体救助额度”“各地（市）行署（人民政府）、县（区、市）人民政府要根据各乡镇（街道）人口数量、海拔高度、自然灾害频发程度、历年临时救助资金使用量等因素，合理分配各乡镇人民政府（街道办事处）每年临时救助备用金额度”。

同时，规范了审核审批权限，明确“县级民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）负责临时救助的审核审批工作。村（居）民委员会协助做好申请和提供家庭及个人信息等工作”“各地（市）要落实‘一门受理、协同办理’机制，现有乡镇（街道）办事大厅、综合服务窗口应当受理临时救助申请，实现困难群众‘求助有门、受助及时’”。

此外，规范了审核办理时限。“为督促基层民政部门履职尽责，兼顾救助效率与救助的公平精准，《西藏自治区临时救助办法》对整体办理时限作出规定，要求县级民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）在受理支出型救助对象申请后，应当在20个工作日内完成审核确认工作。对于急难型救助对象，可简化申请人家庭经济状况核对环节，先行救助，后补齐手续。批准给予临时救助的，应当同时明确救助方式和金额；确认不予临时救助的，受理部门应当在5个工作日内书面告知申请人或代理人，并说明理由。”索朗洛果说。

民之所盼，政之所向。下一步，全区各级民政部门将改善民生凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，急民之所急、解民之所困，立足兜底线、提时效、建机制，扎实开展临时救助工作，为困难群众“雪中送炭”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者　央金卓玛）